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   连片深度贫困地区的四川省凉山彝族自治州2日上午迎来首家“医联体”医院挂牌。在这一新体制中,社会资本和各级公立医院资源深度对接,探索解决深度贫困、民族地区的肿瘤治疗软硬件投入、技术引进、基层留诊等难题。
  凉山州西昌市卫生计生局局长熊燃介绍说,据估算,凉山州肿瘤病例接近5万左右,而凉山州目前肿瘤诊疗能力非常有限,州内过去仅凉山州第一人民医院设肿瘤专科,大量州内肿瘤病人前往成都等大城市治病。
  遵循国家倡导的“医联体”医改方向,凉山当地医疗部门对“医联体”进行细化创新,积极支持社会资本进入,打通了社会资本与各级公立医疗资源的对接通道。
  2日挂牌的“西昌市人民医院医联体医院”是凉山州首家“医联体”,以民营原凉山高新肿瘤医院为基础,由西昌市人民医院派遣管理、医疗、质量控制、财务、医疗辅助检查检验等人才进行管理和监控。同时还通过外聘坐诊、远程诊断、在线治疗方案制定等手段,引进四川大学华西医院、四川省人民医院肿瘤专家下沉至医联体。让需手术的病人不用出西昌就能够得到高水平专家的手术服务,术前、术后的放疗、化疗,由省级专家指导,在医联体内完成,并打通了医保渠道,方便了病人报销。
  目前,投资人已投入3千余万元,添置了放疗设备。
  西昌市人民医院副院长周龙兼任这所医联体医院的院长,负责具体运营管理。周龙介绍说,自6月试运行以来,病员入住院率、病床使用率和病员本地留诊率大幅上升,有效降低了凉山州肿瘤患者的医疗负担。 《规划》明确了防治目标为:到2020年底,全省11个市(州)的63个流行县(市、区)中除中江县、芦山县和普格县外的60个县达到消除血吸虫病标准,中江县、芦山县和普格县继续巩固传播阻断成果。
  根据防治措施和部门职责的不同,继续实施行之有效的多部门综合治理措施,提出11个可量化的具体工作指标和6大类防治措施,明确了卫生计生、农业、水利、林业、国土资源以及其他有关部门的血防措施。为进一步推进全省血吸虫病防治工作,维护人民群众身体健康。根据国家卫生计生委、财政部、国土资源部、水利部农业部、国家林业局《关于印发“十三五”全国血吸虫病防治规划的通知》精神,结合我省血吸虫病防治工作实际省卫生计生委、财政厅国土资源厅、水利厅农业厅、林业厅联合编制了《“十三五”四川省血吸虫病防治规划》血吸虫病是严重危害人民身体健康和生命安全、影响经济社会发展的重大传染病。四川省曾是血吸虫病流行较重的省份之一。
  2004年以来,全省血防工作在省委、省政府领导下,流行区各级党委政府和有关部门坚决贯彻执行《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(2004-2015年)》,全省血防工作取得了巨大进步和成就,截止2015年底全省以县为单位达到传播阻断标准。但四川省流行区血吸虫病流行的自然因素和社会因素依然存在,仍需继续加大防治和监测力度,整合资源,开展综合治理,巩固传播阻断成果,推进全省血吸虫病消除工作进程。
  《规划》提出坚持以传染源控制为主的综合防治策略,结合卫生计生、农业、水利、国土资源、林业等部门的不同职责,采取不同的防治措施,坚持目标导向和问题导向,具有很强的指导性和操作性,并充分体现四川省血防工作实际。
  一是明确工作原则。通过卫生计生、农业、水利、国土资源、林业等血防综合治理项目,彻底改造钉螺孳生环境、压缩钉螺面积,强化对流动人口、家畜传染源和螺情的监测,对重点人群开展健康教育,有效切断人畜感染血吸虫,实现消除血吸虫病目标。
  二是强调分类指导。在国家规划的基础上,结合四川省血防工作实际,对2004年前已达到传播阻断标准的地区,着重加强流动人口和家畜的病情监测,及时发现和消除传染源;对2004年后达到传播阻断标准的地区,重在加强流动人口和家畜传染源以及钉螺分布及感染情况的监测,切实加大环境改造灭螺措施力度,彻底改造钉螺孳生环境。
  三是强化各级职责。进一步完善“政府主导、部门合作、社会参与”的工作机制。要求各级政府将血防工作作为重大民生问题,纳入国民经济和社会发展总体规划,健全领导机制,落实防治责任;相关部门要认真履行各自承担的职责和任务,坚持齐抓共管、密切配合,切实落实项目各项防治措施,形成整体合力。
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